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賽迪專(zhuān)譯|世界經(jīng)濟論壇:促進(jìn)能源有效轉型
時(shí)間:2022-06-17閱讀:17296

       2021年4月,世界經(jīng)濟論壇發(fā)布了《促進(jìn)能源有效轉型2021版》,這也是能源轉型指數問(wèn)世第十年。賽迪智庫政策法規研究所對該報告進(jìn)行了編譯,期望對我國有關(guān)部門(mén)有所幫助。

       “報告研究了改進(jìn)后的能源轉型指數,指出能源轉型在過(guò)去十年取得了令人鼓舞的進(jìn)展,但仍面臨環(huán)境可持續性發(fā)展不平衡、經(jīng)濟增長(cháng)水平參差不齊、新冠肺炎疫情及氣候方面等多重挑戰。報告認為要通過(guò)立法、激勵可持續性的消費行為、提高基礎設施穩定性、多元化融資等方式,實(shí)現各國轉型公正、電氣化進(jìn)程加速、公私部門(mén)合作深化等目標,進(jìn)而增強能源轉型的韌性。  ”

       過(guò)去十年,技術(shù)進(jìn)步和各國政府的日益重視等因素推動(dòng)能源轉型加速。盡管這一轉型取得積極進(jìn)展,但在改善能源獲取方式和安全性的同時(shí),獲取可持續和低成本的能源仍面臨一些嚴峻挑戰。因此,未來(lái)要通過(guò)立法、加強國際合作、激勵可持續性的消費行為、提高基礎設施穩定性、多元化融資等方式,增強能源轉型韌性。

       一、未來(lái)十年能源轉型指數的趨勢

       (一)能源指數框架

       能源轉型指數提供了一個(gè)數據框架,以幫助人們了解轉型國家能源系統的表現和準備情況。本次報告更新了研究方法,以反映全球能源格局的變化和未來(lái)任務(wù)的緊迫性,特別是采取行動(dòng)減少碳排放工作的緊迫性。

       能源轉型指數由兩個(gè)同等權重的次級指數組成:當前能源系統的表現和實(shí)現能源轉型的成熟度(見(jiàn)圖 1)。能源系統表現旨在評估某國能源系統的表現,包括支持經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)的能力、普遍獲得安全可靠的能源供應、整個(gè)能源價(jià)值鏈的環(huán)境可持續性三大要務(wù)。一個(gè)國家能源轉型的目標應能同時(shí)推動(dòng)上述三大要務(wù)的實(shí)現,從而保持一個(gè)平衡的能源三角。

 

       
       ▲圖1:能源轉型指數框架

 

       (二)《能源轉型指數 2021》研究方法的改進(jìn)情況

       本次對能源轉型指數的研究方法進(jìn)行了修訂,變更了框架權重、閾值和數據來(lái)源三個(gè)關(guān)鍵指標。在框架權重方面調整了幾個(gè)能源系統核心指標的權重,旨在凸顯各國需要采取行動(dòng)、使其能源系統脫碳的緊迫性。在閾值方面對其中的10個(gè)指標進(jìn)行了更新,這些指標約占了總權重的1/3。在數據來(lái)源方面更新了幾個(gè)指標的數據來(lái)源,兼顧數據可用性和及時(shí)性。

       (三)各項評估指標及其權重

 

       
▲圖2:各項評估指標及其權重

 

       二、總體結果

       (一)整體排名情況

 


▲圖3:能源轉型指數 2021 年排名情況

 

       (二)各地區和組別 2012 年至 2021 年轉型指數得分情況

       1、發(fā)達經(jīng)濟體

       發(fā)達經(jīng)濟體轉型指數平均得分為68.2;二氧化碳排放全球占比30%;人口全球占比13%;人均排放二氧化碳10.1噸。過(guò)去十年間,發(fā)達經(jīng)濟體平均得分提高了2%,但這種提高已經(jīng)趨于平穩。發(fā)達經(jīng)濟體在降低人均二氧化碳和燃料類(lèi)型二氧化碳強度方面取得了進(jìn)展,但總體上,排放量仍然高于世界其他地區。發(fā)達經(jīng)濟體能源轉型應關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域包括經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)、能源系統的可靠性和具有持續性的脫碳進(jìn)程。

       2、獨聯(lián)體國家

       獨聯(lián)體國家轉型指數平均得分為56.8;二氧化碳排放全球占比6%;人口全球占比3%;人均排放二氧化碳8.5噸。過(guò)去十年間,獨聯(lián)體各國的能源轉型指數綜合得分提高了5%。商品市場(chǎng)波動(dòng)引發(fā)燃料出口收入下降,導致經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)方面的平均得分也因此有所下降。然而,環(huán)境可持續性、能源獲取和電力供應質(zhì)量方面的進(jìn)展令人鼓舞。展望未來(lái),努力實(shí)現經(jīng)濟多樣化和穩定的監管環(huán)境對支持能源轉型至關(guān)重要。

       3、亞洲新興和發(fā)展中經(jīng)濟體

       亞洲新興和發(fā)展中經(jīng)濟體轉型指數平均得分為54.9;二氧化碳排放全球占比40%;人口全球占比47%;人均排放二氧化碳3.7噸。亞洲新興和發(fā)展中國家的增長(cháng)速度最快,十年增長(cháng)了6%。能源獲取和安全方面的進(jìn)展尤為顯著(zhù),但未來(lái)十年卻充滿(mǎn)挑戰。過(guò)去十年,人均能源需求增長(cháng)了18%,預計到2050年將翻一番。最近的趨勢表明,煤炭將繼續在能源供給類(lèi)別中發(fā)揮重要作用。創(chuàng )造一個(gè)強有力的扶持環(huán)境來(lái)支持投資和加快新技術(shù)的部署,同時(shí)追求“轉型公正”的道路,可以幫助該區域以一種有利于氣候的方式滿(mǎn)足未來(lái)的需求。

       (三)2021 年是能源轉型指數創(chuàng )建以來(lái)全球平均得分最高的一年,在能源系統表現和轉型成熟度方面都取得了進(jìn)步

       圖4顯示了2012年和2021年能源轉型指數能源系統表現和轉型成熟度方面的全球平均得分。但全球發(fā)展存在較大的不平衡。高收入國家在環(huán)境可持續性方面取得了更多進(jìn)步,新興經(jīng)濟體所取得的進(jìn)步往往來(lái)自于能源獲取和能源安全的改善。

 


▲圖4:能源轉型指數2021全球平均得分

       過(guò)去十年間,能源轉型指數表現最佳的國家名單基本保持不變。盡管每個(gè)國家的能源轉型路徑不同,但都有共同的屬性,包括:化石燃料補貼較低;多樣化的燃料來(lái)源和進(jìn)口合作伙伴增強了能源安全;碳強度有所下降;減少對化石燃料的依賴(lài)性;良好的法規環(huán)境有力推動(dòng)了能源轉型。

       三、能源轉型指數的次級指數和各項指標趨勢

       (一)主要結論

       根據各國2021年在能源系統表現和能源轉型成熟度兩個(gè)指數上的得分,以及2021年和2012年各個(gè)類(lèi)別中各國累計國內生產(chǎn)總值和二氧化碳排放量,將所有國家劃分為領(lǐng)先、進(jìn)步、新興、存在挑戰四個(gè)類(lèi)別(見(jiàn)圖 6)。


▲圖6:2021年能源轉型指數系統表現和轉型成熟度得分

       存在挑戰的國家當前能源系統表現良好,但政策環(huán)境薄弱,自2012年以來(lái),取得的進(jìn)步十分有限。這些國家能源系統的強勁表現主要得益于豐富的自然資源和傳統能源基礎設施的穩健性,但些傳統基礎設施的慣性可能會(huì )阻礙能源轉型的加速進(jìn)步。

       (二)能源系統表現各項指標趨勢

       在過(guò)去十年間,能源轉型指數跟蹤的國家中,有70%國家的能源系統表現得分均有所提高,但能源系統表現的改進(jìn)模式因側重的方面不同而存在差異。

       1、經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)

       過(guò)去十年,盡管超過(guò)四分之三的被跟蹤國家提高了能源轉型指數的綜合得分,但只有不到一半的國家能夠在提高經(jīng)濟發(fā)展和增長(cháng)得分方面得到同步提升。

       2、能源獲取和能源安全

       在能源獲取和能源安全方面,全球平均得分仍然最高。自2010年以來(lái),超過(guò)70%的國家在這一方面的得分有所提高。由于更成熟的能源基礎設施和國內儲備,發(fā)達經(jīng)濟體和大型燃料出口國得分較高。

       3、環(huán)境可持續性

       2021年能源轉型指數全球平均得分達到歷史新高,所有指標都有所改善,而大部分進(jìn)展歸功于能源強度2的降低。從全球來(lái)看,2010-2018年間,能源強度下降了15%,表明在能源效率提高等因素的推動(dòng)下,一次能源使用與國內生產(chǎn)總值增長(cháng)實(shí)現脫鉤;能源使用導致的 CO2強度基本保持不變,這表明對高碳能源的持續依賴(lài)度和傳統能源基礎設施的長(cháng)期慣性。

       (三)能源轉型成熟度各項指標趨勢

       1、法規和政府承諾

       各國強化了對能源轉型的承諾,宣布要致力于實(shí)現凈零排放目標,政策法規環(huán)境也得到相應改善?,F在,凈零排放目標覆蓋了全球約68%的燃料燃燒排放,而去年同期上述指標僅為16%。

       2、資本和投資

       信貸和投資水平的提高使資本和投資方面的指標在十年間有很大改善,為能源轉型投資奠定了基礎。創(chuàng )紀錄的資金流不斷涌向能源轉型領(lǐng)域,但大部分都用于成熟的可再生能源技術(shù),而電氣化供熱、儲存及碳捕獲和封存等領(lǐng)域在總投資額中占比較小。能源轉型投資集中在少數幾個(gè)經(jīng)濟體,中國和美國投資最多,但前10名之外的投資正在穩步增長(cháng)。

       3、能源系統結構

       未來(lái)十年,各國政府的承諾和增加投資將推動(dòng)能源供應結構性轉變。各國在可再生能源和發(fā)電方面取得了進(jìn)展,可再生能源在全球電力供應中所占份額從2000年的18%增長(cháng)到2019年的26%??稍偕茉创蠹s需滿(mǎn)足未來(lái)十年全球電力需求增長(cháng)的80%。

 

來(lái)源 | 賽迪智庫

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